關(guān)于鐵路系統(tǒng)用人單位為女職工采購發(fā)放“姊妹舒"使“五期”健康防護(hù)產(chǎn)生實(shí)效的項(xiàng)目立項(xiàng)建議書

關(guān)于鐵路系統(tǒng)用人單位為女職工采購發(fā)放“姊妹舒”

使“五期”健康防護(hù)產(chǎn)生實(shí)效的項(xiàng)目立項(xiàng)建議書

女職工是我國工人階級(jí)的重要組成部分，是婦女群眾的骨干力量，是全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益已經(jīng)成為工會(huì)女職工權(quán)益維護(hù)的重中之重。[此處摘自：女工委發(fā)【2015】4號(hào)文]

重要意義及目的

全面維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，是工會(huì)女職工組織貫徹落實(shí)男女平等等基本國策、促進(jìn)女職工和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的職責(zé)所在，是保障女職工與下一代健康、提高勞動(dòng)力人口質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，隨著企業(yè)組織形式、勞動(dòng)關(guān)系和女職工隊(duì)伍的發(fā)展變化，女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)面臨一些新情況新問題，女職工勞動(dòng)就業(yè)、“四期”保護(hù)等，對(duì)工會(huì)女職工權(quán)益維護(hù)工作提出了新課題。加強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)女職工權(quán)益維護(hù)工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)廣大女職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，充分發(fā)揮女職工在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[此處摘自：女工委發(fā)【2015】4號(hào)文]

鐵路系統(tǒng)為貫徹落實(shí)國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》制定了《鐵路女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），它的頒布實(shí)施充分體現(xiàn)了總公司黨組對(duì)鐵路女職工權(quán)益保障工作的高度重視以及對(duì)女職工及下一代健康的關(guān)心和愛護(hù)，對(duì)于解決和減少女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難問題、保障女職工身心健康具有重要意義。

《實(shí)施辦法》突出了對(duì)女職工在“五期”的保護(hù)，細(xì)化了鐵路女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊待遇進(jìn)行了進(jìn)一步明確規(guī)范，要求女職工人數(shù)較多、條件比較成熟的單位應(yīng)當(dāng)建立“鐵路愛心屋”，并明確了違反《實(shí)施辦法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。[此處摘自2016年鐵路總公司《鐵路女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》頒布施行]

備注：在“經(jīng)期”前后，人體免疫力處于最低時(shí)期，整個(gè)生殖系統(tǒng)處于開放期易受病菌的侵染，從外陰、陰道至宮頸、子宮、卵巢、附件及盆腔，從外到內(nèi)疾病上行器官發(fā)生病變，即所謂的各種“婦科病”。這些疾病對(duì)女性的傷害是雙重的，身體的病痛導(dǎo)致精神上的痛苦，精神上的折磨使身體的免疫力更加低下，病痛也繼續(xù)加重，形成惡性循環(huán)，影響工作和生活。醫(yī)學(xué)研究證明，長期經(jīng)期保護(hù)不力必然影響孕育及生產(chǎn)（見《中國婦女報(bào)》2010.8.23）。因此，“經(jīng)期”保護(hù)是“五期”保護(hù)之根本，更要做好防護(hù)。

二、政策法規(guī)導(dǎo)向

（一）國家政策法規(guī)

2012年國務(wù)院頒布實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，為了更好地落實(shí)《特別規(guī)定》

2013年中華全國總工會(huì)女職工委員會(huì)下發(fā)7號(hào)文件“關(guān)于開展女職工衛(wèi)生健康知識(shí)講座”的通知中明確指出，擬請(qǐng)陜西省萬安藥業(yè)有限公司為女職工健康教育培訓(xùn)提供服務(wù)（陜西省萬安藥業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)女性衛(wèi)生用品的科技示范企業(yè)，其產(chǎn)品“姊妹舒”主要用于防治婦科病和降低婦科發(fā)病率)。

2014年中華全國鐵路總工會(huì)女職工委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全總工會(huì)女職委開展女職工衛(wèi)生知識(shí)講座的通知》，與我公司合作為鐵路女職工開展衛(wèi)生健康講座，解決了鐵路女職工“五期”健康問題。

2015年全總女職委4號(hào)文件中《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工權(quán)益維護(hù)工作的意見》中指出推動(dòng)女職工“四期”保護(hù)等權(quán)益的保障落實(shí)，形成女職工權(quán)益保障機(jī)制。

2017年總工辦發(fā)32號(hào)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，明確列支“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)支出等（女性生理心理健康最大的困擾就是婦科疾病，防治婦科疾病的關(guān)鍵就是女性“四期”保護(hù)是否到位有效）。

（二）系統(tǒng)（行業(yè)）政策法規(guī)

《鐵路女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》

第三條：用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，以及鐵路總公司的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

第十五條：用人單位要逐步改善女職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件，每年為女職工發(fā)放一次衛(wèi)生保健用品，每月為女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十六條:用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少為女職工安排一次婦科檢查，重點(diǎn)安排乳腺、宮頸等專項(xiàng)篩查，用人單位應(yīng)當(dāng)定期舉辦女職工保健知識(shí)講座。

三、實(shí)施方案

通過對(duì)女性衛(wèi)生保健用品市場(chǎng)的調(diào)查和了解，已篩選出“姊妹舒”作為女職工“五期”健康防護(hù)衛(wèi)生用品采購物品。理由有以下幾點(diǎn)：

2003年產(chǎn)品被評(píng)為“中國名優(yōu)婦女兒童用品采購指定品牌”
2013年中華全國總工會(huì)女職工委員會(huì)下7號(hào)文件明確推薦的唯一一款預(yù)防婦科病，降低婦科發(fā)病率的衛(wèi)生用品
2019年產(chǎn)品榮獲“女職工衛(wèi)生保護(hù)用品”優(yōu)選品牌證書
2021年產(chǎn)品榮獲國家“發(fā)明專利”證書
2021年公司獲得“高新技術(shù)企業(yè)”證書

四、可行性分析

按照《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例》中每位女職工每月享有一定數(shù)額的衛(wèi)生費(fèi)（勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)），或《專項(xiàng)集體合同》中明確規(guī)定，工會(huì)組織依法落實(shí)女職工的特殊權(quán)益保護(hù)工作。結(jié)合各省（或行業(yè)）的地方女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，針對(duì)女職工全周期生殖健康“五期”勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)生實(shí)效，建議以實(shí)物的形式集中采購統(tǒng)一發(fā)放女職工健康防護(hù)衛(wèi)生用品。

“姊妹舒”符合以上有關(guān)文件、法規(guī)的精神及要求，可作為女職工“五期”健康防護(hù)衛(wèi)生用品，能夠防治不同階段年齡的婦科疾病，也是全總下文唯一推薦的一款衛(wèi)生用品--可防治婦科病，降低婦科發(fā)病率的產(chǎn)品。在與全總工會(huì)二十多年的精誠合作中收獲無數(shù)美譽(yù)及案例，是全總及各級(jí)工會(huì)組織在女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)工作中“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”理念的踐行者，給各級(jí)工會(huì)組織留下了第一手的女職工衛(wèi)生健康普及宣傳資料，為女職工社會(huì)生活、家庭生活做出了突出貢獻(xiàn)（注：特殊勞動(dòng)意義的資料）。

五、項(xiàng)目意義的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）女職工生理生殖健康的先進(jìn)預(yù)防治療理念得到宣傳，從思想意向?qū)用婕訌?qiáng)女職工生理生殖健康的意識(shí)。

（二）通過發(fā)明專利產(chǎn)品“姊妹舒”真正的降低女職工群體婦科疾病的發(fā)病率，提高女職工身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，也是落實(shí)男女平等、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的有效途徑，更是用人單位加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作使女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)生實(shí)效的重要舉措。

（三）此項(xiàng)目是用人單位將“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”理念的捷徑，符合所有政策法規(guī)體系（不存在政治風(fēng)險(xiǎn)）；項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)均是公開、公正、公平、合規(guī)的前提下操作（不存在經(jīng)濟(jì)等其他風(fēng)險(xiǎn)）；“姊妹舒”是全總推薦產(chǎn)品（全國僅此一家）；我公司與工會(huì)組織長達(dá)20多年的合作服務(wù)歷程（確保項(xiàng)目意義的實(shí)現(xiàn)）。

六、公司與產(chǎn)品榮譽(yù)

陜西省萬安藥業(yè)有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的科技示范企業(yè)。曾多次受到黨和政府的表彰和榮譽(yù)，在國內(nèi)外評(píng)比中獲得殊榮，產(chǎn)品填補(bǔ)了國際現(xiàn)代化女性生理護(hù)理品的空白，開創(chuàng)了婦科病防治時(shí)代的新紀(jì)元。

2001年和被中華全國總工會(huì)選定為“女職工衛(wèi)生健康知識(shí)講座”唯一的承辦單位
2003年“姊妹舒”被評(píng)為“中國名優(yōu)婦女用品采購指定品牌”
2013年全國總工會(huì)唯一推薦的衛(wèi)生用品-防治婦科病，降低婦科發(fā)病率
2016年經(jīng)中鼎信達(dá)國際信用評(píng)級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定陜西省萬安藥業(yè)有限公司為“AAA級(jí)信用企業(yè)”
2019年“姊妹舒”榮獲女職工衛(wèi)生保護(hù)用品優(yōu)選品牌榮譽(yù)證書
2021年產(chǎn)品榮獲國家“發(fā)明專利”證書
2021年榮獲“高新技術(shù)企業(yè)”證書